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黃潤(rùn)秋 | 6月底前啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)線上交易

2月26日至27日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋赴湖北省、上海市調(diào)研碳市場(chǎng)建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào)，要把落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于我國新的碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重大宣示作為重要政治任務(wù)，從戰(zhàn)略全局認(rèn)識(shí)和把握應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

快訊！生態(tài)環(huán)境部：VOCs將設(shè)置為“十四五”空氣質(zhì)量改善指標(biāo)之一

2月25日上午，生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江介紹2020年大氣污染防治工作成效，以及2021年和“十四五”大氣污染防治工作安排部署，并回答記者提問

《排污許可管理?xiàng)l例》全文公布！3月1日起，企業(yè)無證排污最高可罰100萬元

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《排污許可管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2021年3月1日起施行。

黨中央、國務(wù)院高度重視排污許可管理工作。為了加強(qiáng)排污許可管理，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污行為，控制污染物排放，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)法律，《條例》從明確實(shí)行排污許可管理的范圍和管理類別、規(guī)范申請(qǐng)與審批排污許可證的程序、加強(qiáng)排污管理、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、強(qiáng)化法律責(zé)任等方面，對(duì)排污許可管理工作予以規(guī)范。

一是明確實(shí)行排污許可管理的范圍和類別?！稐l例》規(guī)定，依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位）應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得排污許可證。根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類管理。實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類別名錄，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

二是規(guī)范申請(qǐng)與審批排污許可證的程序?！稐l例》明確了審批部門、申請(qǐng)方式、材料要求、審批期限，以及頒發(fā)排污許可證的條件和排污許可證應(yīng)當(dāng)記載的具體內(nèi)容。

三是加強(qiáng)排污管理?！稐l例》規(guī)定，排污單位污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量，并如實(shí)公開污染物排放信息。

四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查?！稐l例》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污許可的事中事后監(jiān)管，將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃，合理確定檢查頻次和檢查方式。生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過全國排污許可證管理信息平臺(tái)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)排污單位的污染物排放量、排放濃度是否符合排污許可證規(guī)定等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五是強(qiáng)化法律責(zé)任?！稐l例》對(duì)未取得排污許可證排放污染物等違法行為，規(guī)定了按日連續(xù)處罰，責(zé)令限制生產(chǎn)、關(guān)閉等處罰措施和強(qiáng)制措施。對(duì)逃避監(jiān)管違法排污的，與環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的處罰措施作了銜接。

所有企業(yè)都將持證排污、按證監(jiān)管，無證排污最高可罰100萬元
這意味著，今后所有的排污企業(yè)都將持證排污和按證排污。未取得排污許可證排放污染物的，生態(tài)環(huán)境部門將采取按日連續(xù)處罰，責(zé)令限制生產(chǎn)、關(guān)閉等處罰措施和強(qiáng)制措施。

《條例》規(guī)定，依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得排污許可證。根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類管理。實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類別名錄，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

依據(jù)《條例》，未取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得排污許可證的，由審批部門依法撤銷其排污許可證，處20萬元以上50萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。

什么是碳達(dá)峰、碳中和 ？

2015年《巴黎協(xié)定》設(shè)定了本世紀(jì)后半葉實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。習(xí)近平主席于第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上提出了“努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為中國下一階段的能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展指明了方向，也展現(xiàn)了中國踐行《巴黎協(xié)定》氣候行動(dòng)承諾的決心。

2020年12月16日至18日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，明年要抓好八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中包括做好碳達(dá)峰、碳中和工作。今天，我們一起聊聊碳中和、碳達(dá)峰的定義、各國的目標(biāo)、企業(yè)實(shí)踐等。

生態(tài)環(huán)境部 | 關(guān)于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

關(guān)于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

部令 第20號(hào)

《關(guān)于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》已于2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋

2021年1月4日

新業(yè)務(wù)開啟！《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》正式發(fā)布，2月1日實(shí)施（全文收錄）

碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）
《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》已于2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。
　　生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋
　　2020年12月31日

政采新規(guī)：1月1日起，400萬以下的工程采購項(xiàng)目全部預(yù)留給中小企業(yè)，《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》出爐

今日財(cái)政部、工業(yè)和信息化部出臺(tái)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，2021年1月1日起施行。

《辦法》要求主管預(yù)算單位要組織評(píng)估本部門及所屬單位政府采購項(xiàng)目，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購：

一是小額采購項(xiàng)目（200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，400萬元以下的工程采購項(xiàng)目）原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。

二是對(duì)超過前述金額的采購項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留的采購份額在政府采購預(yù)算中單獨(dú)列示，執(zhí)行情況向社會(huì)公開。